最高人民法院院长周强:构建全国司法区块链大数据平台 推动智慧法治建设迈向更高层次

来源:高校人工智能与大数据创新联盟

利用区块链技术将司法机关、社会机构、诉讼参与人关联起来,构建更加可信的司法环境,是区块链技术在法院行业的一次探索实践,也是践行司法为民,提升司法公信力的创新举措。

2021年11月25日,由最高人民法院、最高人民检察院、科学技术部、司法部、中国科学院、中国工程院联合举办的“区块链在司法领域应用研讨会暨信息技术与法治建设科学与技术前沿论坛”在最高人民法院举行,最高人民法院党组书记、院长周强出席论坛并致辞。周强指出,新一轮科技革命带来前所未有的机遇和挑战,区块链技术的集成应用在新一轮科技革命和产业变革中起着重要作用。以习近平同志为核心的党中央高度重视区块链技术应用和发展,积极推进数字中国、智慧社会建设。当前,如何更好运用区块链等技术推动数字化变革、创造更高水平数字正义,促进法治与科技深度融合发展、推动智慧法治建设迈向更高层次成为重要课题。本次论坛以“区块链在司法领域应用”为主题开展深入交流研讨,为进一步推动区块链在司法领域的应用贡献智慧,很有意义。

中国科学院副院长高鸿钧致辞表示,当前,科学技术与法治建设的关系日益紧密,信息技术在法治领域应用如火如荼,“法律+大数据”“法律+AI技术”“法律+区块链”等引领法律行业向着智能化、数据化、移动化、平台化等方向发展,这一过程需要科技界和法律界共同努力,科学与法律跨界交流正当其时。本次论坛的举办,有利于促进区块链技术在司法领域中更好地发挥作用,对于进一步推动信息技术发展与法治建设需求的深度结合具有重要意义。

最高人民检察院副检察长张雪樵、科学技术部副部长张雨东等领导出席并致辞。最高人民法院党组成员、副院长杨临萍,全国人大常委会副秘书长、中国科学院院士郭雷等分阶段主持了论坛。中国科学院院士、清华大学教授王小云,中国科学院院士、北京航空航天大学教授郑志明,中国科学院院士、中国科学院空天信息创新研究院院长吴一戎分别以“密码技术与区块链”“区块链技术与金融应用”“面向法律监督的空天地一体化数据共享与应用”为题作了主旨演讲。最高人民法院、司法部、中国工程院有关部门负责同志,浙江大学、北京理工大学、航天信息股份有限公司、华为、腾讯、蚂蚁等单位专家学者参加论坛,围绕区块链在司法领域应用问题进行了讨论。

构建安全可信的司法区块链平台

在2020年第十三届全国人大三次会议上,最高人民法院院长周强作2020年最高人民法院工作报告时提到,要推动大数据、区块链等技术深度应用,建成全国司法区块链平台,为法官办案、群众诉讼提供智能辅助。司法区块链平台是什么?能发挥哪些作用?

区块链作为收集、固定和防篡改数据的技术手段,应用于电子数据早已得到官方认可。2018年9月,最高人民法院发布《关于互联网法院审理案件若干问题的规定》指出,当事人提交的电子数据,通过电子签名、可信时间戳、哈希值校验、区块链等证据收集、固定和防篡改的技术手段或者通过电子取证存证平台认证,能够证明其真实性的,互联网法院应当确认。

这为区块链与司法携手埋下伏笔。司法区块链平台利用区块链去中心化、多方共识、防篡改、可追溯等技术特性,提供在法律业务相关活动场景下的区块链可信服务。

自2019年2月15日《区块链信息服务管理规定》正式实施以来,国家网信办已发布2批次共506个境内区块链信息服务名称及备案编号。2020年4月,第三批共224个境内区块链信息服务名称及备案编号发布,人民法院司法区块链榜上有名。

与一般的区块链应用场景不同,司法链更关注数据的真实性、合法性、关联性,以及全流程可追溯,并由此建立安全可信的司法环境。

有了司法区块链,诉讼、审判、执行及管理等环节的数据存证、变更都会留痕。以往,各个环节的留痕是相对独立、互不关联的,使用区块链技术后,数据统一上链,不同环节和系统得以打通,进而实现全流程的数据联通,有利于促进跨部门协作办公,并增加各部门之间的互信程度。这有利于提高司法效率,降低数据关联成本,实现规范化监管。同时,给当事人提供了核验入口,加强了法院与当事人之间的可信关系。

通过数据存验、身份认证、数据确权和智能合约,司法程序会更加高效、透明、可信。而且,司法区块链上的数据都是加密数据,可以确保数据安全可靠。

据悉,最高人民法院信息中心已牵头制定《司法区块链技术要求》《司法区块链管理规范》,指导规范全国法院数据上链。

截至2020年5月,全国人民法院司法区块链已建立32个节点,上链业务贯穿互联网和专网。互联网方面,已实现网上立案、电子送达、证据交换与质证等诉讼服务1265万条数据上链。专网方面,电子卷宗、电子档案、证据材料、执行失信信息等上链业务数据量达4亿多条。

下一步深入推进司法区块链技术应用落地

司法区块链“骨架”已基本搭好,接下来的主要任务是添加“血肉”,即让司法区块链落地,与法院的具体业务深度融合。只有底层链和上层业务深度融合,才能真正发挥司法区块链的作用,解决行业中的痛点。

此前,最高人民法院信息中心数据管理处处长陈宝贵表示,司法区块链有三大应用场景:

一是服务司法管理,全流程办案材料防篡改、材料流转全过程监督、执行案款监督、数据操作历史追溯;

二是服务审判执行,诉讼办案执行全流程提速、金融纠纷审判执行、知识产权审判执行、服务合同审判执行;

三是服务人民群众,公证书、鉴定书、调解协议、法院文书核验,服务合同自动执行。

据悉,最高人民法院已规划了十多种具体应用场景,同时鼓励链上的法院积极主动参与应用场景探索。

2019年4月,吉林省高级人民法院成为人民法院司法区块链首批上链试点法院之一。一年多以来,该法院将诉讼过程中的档案、用户行为、音视频等数据上传至链上,并逐渐摸索出九种可能的应用场景,其中一些初见成效。比如,基于区块链技术的智能审执衔接系统有利于提高办案效率。吉林省高级人民法院技术处处长张立华表示,在传统审判执行模式中,若被告方未按照调解协议如期履行,原告需多次往返法院,开具一系列材料,增加了维权成本,为法官带来重复劳动。借助智能审执衔接系统,针对超期履行的,原告可一键完成确认转立案等操作,并通过行为链查看案件执行状态。同时,民事法官减少开具调解书的程序,执行法官减少了信息录入扫描等工作。

此外,基于区块链技术的金融案件互联网办案平台大有可为。张立华表示,该平台支持从区块链上自动获取诉讼材料,企业可以手动批量起诉或自动批量起诉,可一次性起诉200起金融案件。

利用区块链技术将司法机关、社会机构、诉讼参与人关联起来,构建更加可信的司法环境,是区块链技术在法院行业的一次探索实践,也是践行司法为民,提升司法公信力的创新举措。

全国高校人工智能与大数据创新联盟

全国高校人工智能与大数据创新联盟(简称高校联盟)是由清华大学、浙江大学、中南大学、东北大学、上海工程技术大学、重庆邮电大学、东北林业大学、佛山科学技术学院、曲阜师范大学、黑龙江大学、海豚大数据科技等全国54家高校、企业共同发起,于2018年5月26日在北京中国科技会堂正式成立。迄今为止,联盟发展会员300多家, 覆盖全国20多个省市。联盟由一批积极投身于“人工智能、大数据、区块链”教育事业的高校、科研机构、企事业单位和个人自愿组成的公益性、全国性学术机构和服务平台。中国工程院原常务副院长、中国工程院院士潘云鹤、中国科学院院士陈国良、教育部政策法规司原司长孙霄兵担任联盟名誉理事长,中国工程院院士谭建荣担任联盟理事长。联盟工作接受工信部、国家网信办等政府部门行政管理和业务指导。联盟主要工作是推进产教融合、校企合作、协同育人。(加盟微信13651193492)

高校区块链专委会

全国高校人工智能与大数据创新联盟区块链专委会(简称:高校区块链专委会),是由北京大学、浙江大学、武汉大学、西南财经大学、北京交通大学、郑州大学、贵州大学、桂林电子科技大学、山西农业大学、佛山科学技术学院、陕西师范大学、中国网安、海豚大数据科技等全国40多家高校、企业和机构共同发起,于2019年12月7日在广东省佛山市正式成立。目前发展高校及企业会员70多家。中国工程院院士、浙江大学教授陈纯担任高校区块链专委会名誉顾问;北京航空航天大学数字社会与区块链实验室主任蔡维德教授、中国计算机学会区块链专委会主任斯雪明教授、中国人民银行数字货币研究所副所长狄刚担任高校区块链专委会名誉主任;北京大学信息科学技术学院区块链中心主任陈钟教授担任高校区块链专委会主任。高校区块链专委会主要工作是促进高校区块链教育,为高校区块链专业建设及学科发展提供专家咨询服务。

高校新商科专委会

全国高校人工智能与大数据创新联盟新商科专委会(简称:高校新商科专委会),是由中央财经大学、中国人民大学、中国石油大学、北京师范大学、北京化工大学、北京石油化工学院、北京工商大学、北京语言大学、华北水利水电大学、广西科技大学、河北金融学院、天津财经大学、北京物资学院、西藏民族大学、北京信息职业技术学院、北京联合大学、北京经贸职业学院、北京财贸职业学院、海豚大数据科技等全国20多家高校、企业和机构共同发起,于2019年6月28日在北京中国科技会堂正式成立。目前发展高校及企业会员100多家。高校新商科专委会主要工作是促进高校新商科教育、推动高校新商科专业建设及学科发展,为新商科教育提供专家咨询服务。

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